陕西经济联合会关于印发新时代 规范管理和创新服务工作意见的通知-皇冠电脑版网址

 

 

 

 

 

陕西经济联合会关于印发新时代

规范管理和创新服务工作意见的通知

 

联合会各部门、有关行业协会：

《陕西经济联合会新时代规范管理和创新服务工作意见》已于2018年10月16日会务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

陕西经济联合会  

2018年10月22日

 

 

陕西经济联合会新时代

规范管理和创新服务工作意见

 

陕西经济联合会是2013年省委省政府贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化经济体制改革而设立的。五年多来，陕西经济联合会全体干部职工鼎力支持政府机构改革，努力管理好原省轻工业协会（省手工业合作社联合社）、省冶金工业协会、省机械工业协会、省石化工业协会、省建材工业协会、省纺织工业协会等6个行业协会的国有资产，积极化解问题，稳定人心，为政府排忧解难、为促进陕西传统工业行业和企业优化升级发展开展服务，发挥了重要作用。但是，还存在一些新问题，需要在新时代做出新担当。

2017年联合会领导班子调整后，积极深入开展调查研究，广泛征求干部职工意见，认真贯彻落实省委领导和省工信厅党组要求，根据新时代、新使命、新要求，为进一步加强陕西经济联合会管理和创新服务工作，提出以下意见：

一、指导思想

今后一个时期，陕西经济联合会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”，践行“两个维护”，按照高质量发展的要求，以皇冠足球备用网址的服务支持传统产业优化升级、瞄准国际标准提高水平为总体目标，以为政府决策和行业、企业发展搞好服务为价值趋向，围绕全省工业“追赶超越”和“五新战略任务”这个中心，坚持稳中求进工作总基调，大力抓好经济联合会科学规范管理建设和核心品牌服务业务培育“两大行动”，推动陕西工业经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力彰显新形象、激发新活力、开拓新作为、再做新贡献，把陕西经济联合会建设成学习型、创新型、服务型、廉洁型机构，为促进新时代陕西枢纽经济、门户经济、流动经济和追赶超越发展贡献力量。

二、总体目标

2018年—2020年，紧紧围绕全省工业“追赶超越”和“五新战略任务”这个中心，开展大学习、大融合、大调研、大服务，突出“科学规范管理、核心品牌服务培育”两个工作重点，建立健全“贯彻落实省委省政府决定，推动传统产业优化升级；瞄准国际标准，提升信息服务水平；完善体制机制，加强手工业联社管理；加强对接联系，建立行业组织联席会议机制；做好行业劳动模范、先进集体评选、职称评审和行业高技能人才培养，打造“三秦巧娘”产业精准扶贫工程；加强党的建设”等六大工作服务体系。

到2020年，“体系化、规范化、指标化、信息化”的科学规范管理体系基本建成，两到三个核心品牌服务业务形成品牌运营。完成传统行业优化升级调研报告3篇；职业技能培训鉴定2000人次；专业技术人员职称评定1000人；行业企业“新三板”和“四板”挂牌及融资培训200家；手工联社管理体制基本建立。

三、工作原则

一是坚持问题导向抓管理，实现融合科学规范发展。着重强化自身组织建设，牢固树立服务意识，扎扎实实为政府、为企业做好服务工作，切实提高全员服务能力和服务水平，更大地发挥为政府当好参谋助手、为企业营造良好发展环境、为行业提供智力支持“三项功能”。

二是坚持促进发展抓服务，培育打造核心品牌业务。着力皇冠足球备用网址的服务支持冶金、建材、食品、纺织等4个传统产业优化转型升级，实施“三秦巧娘”产业精准扶贫工程，推动行业、企业高质量发展。

三是坚持守住底线抓建设，全力推进全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，全面推进党风廉政建设，切实构建不敢腐、不能腐、不想腐制度体系。切实改进工作作风，抓制度执行到位、责任落实到底，正党风、转作风，积极倡导风清气正干事担当的良好氛围。

四是坚持激发活力抓队伍，全面提升凝聚力战斗力。认真落实省委和省工信厅“三项机制”，抓好干部职工队伍政治建设和能力建设，努力彰显新形象、激发新活力、开拓新作为、再做新贡献，把陕西经济联合会建设成学习型、创新型、服务型、廉洁型机构。

四、工作重点

（一）完善自身组织建设，夯实工作基础

1、加强组织机构建设

——加强领导班子建设。对领导班子成员进行分工，建立会领导班子会议、会务会议、会长办公会和会领导碰头会工作机制，充分发挥经济联合会领导班子的头雁效应。建立集体决策会议制度，加强对联合会重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的决策、执行和监督作用。

——加强行业联席机制建设。充分发挥行业社团组织作用，建立“合作、服务、依靠”的关系。继续承接国家有关6个行业联合会的工作。通过行业协会会长、秘书长座谈会，建立行业组织定期联席会议机制，深入了解交流行业协会服务工作情况，提高精准服务的针对性和有效性，形成行业发展命运共同体。

——建立完善手工联社管理体制。与全国手工联社对接，研究手工联社管理体制理顺工作，开展全省联社集体经济和集体资产专题调研，探索建立集体资产运营与监督管理机制。完善和加强各级联社自身建设。

2、加强基础管理建设

——加强规范化建设。按照规范管理、严格管理要求，继续推进6个行业的办公、人员、财务、资产、对外工作由形式整合到实现融合，进而实现实质性集中统一管理工作。实现联合会机关集中统一办公。加强资产管理。建立健全人、财、物等各项规章制度，保障联合会工作更加规范、高效。优化部门职能设置，实行条块结合、各部联系行业工作机制，细化岗位职责，创新运行机制，增强制度执行力。力争形成“体系化、规范化、指标化、信息化”科学管理体系。

——加快信息化建设进程。创建陕西经济联合会门户网站，建立纵向信息沟通、横向信息交流机制，提高联合会信息化应用水平。强化网络媒体的宣传教育引导功能，助力传统产业优化升级，努力为领导决策和传统行业、企业发展提供高质量服务，提升影响力。

——增强经费保障能力。按照找准抓手、系统思维、持续能干、不断深化的原则，积极做好联合会年度经费预决算。提高创新和服务意识，承接政府购买服务项目的能力，积极开拓经费来源。

3、加强职工队伍建设

——加强思想政治建设。以政治建设为统领，强化理论武装，增强联合会会工作人员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握联合会发展的正确政治方向，增强贯彻执行党的路线方针政策的思想自觉和行动自觉。进一步加强机关“服务文化”品牌建设，弘扬劳模精神和工匠精神，唱响主旋律、传播正能量，营造良好的文化环境，凝聚全会干部职工干事创业的合力。

——加强作风建设。牢固树立服务意识，团结协作，切实转变作风。深入开展调查研究，提高科学谋划联合会事业发展能力水平。认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定实施细则和省委实施办法，加强反腐倡廉教育，努力营造风清气正、积极向上、敢于担当的工作氛围。

——加强学习型机关建设。不断完善学习制度，丰富学习内容，创新学习载体，深入开展学习型机关建设。加强对联合会工作人员的培养，鼓励和支持在职培训，不断提高履职能力，打造一支能够适应新形势新任务新要求和联合会事业长远需要的高素质队伍。

（二）坚持政治建会，充分发挥桥梁纽带作用，切实增强联合会影响力

——宣传贯彻党和国家的方针政策。通过组织学习培训、召开会议、举办宣传活动，以及利用陕西经济联合会网站等媒体，以专项培训、专栏宣传等多种形式，深入宣传党和国家方针政策和重大决策部署，推进国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实施，当好深化改革的推动者。参与调研拟订行业发展规划、产业政策、技术标准等方面的前期工作。针对政策热点和焦点加大宣传和解读力度，促进政策措施落地落实。

——广泛开展调查研究。以“皇冠足球备用网址的服务支持传统产业优化升级，瞄准国际标准提高水平”为总体目标，每年组织开展一次调查研究，围绕高质量发展和行业的热点、难点，以及行业最急需解决的问题，进行广泛深入地调查研究和讨论，形成调研报告并报送政府相关部门。当好政府的参谋助手、为企业营造良好发展环境，使经济联合会真正起到政府与企业之间的桥梁作用。

——及时反映行业、企业诉求和心声。加强调查研究，开展重点传统行业调查研究和考察学习，做好统计分析工作；研究制定符合行业发展要求的行规行约，引导行业自律，维护公平竞争的市场秩序；及时反映企业生存发展状况、存在的突出问题、诉求和心声，有针对性地提出政策建议和意见，当好发展动态的研究者，为政府部门制定政策措施提供依据，为企业发展代言发声。

（三）搭建服务平台，切实提高服务效能和水平

1、搭建深度合作服务平台，为合作发展创造条件

——搭建融资通道，破解资金难题。依托与地方政府、行业社团组织的资源渠道，与有关股权交易机构建立战略合作关系，搭建服务平台，组织专家服务团队，牵线搭桥，为我省企业提供挂牌培训、持续培育、融资对接等服务，拓展融资渠道。

——参与主办各类展览展会和商贸洽谈活动。以有关部门、地方政府主导的各类展览展会、商贸洽谈活动为契机，联合会以主办方、参与方等身份为企业搭建跨区域、跨行业技术交流合作发展平台，指导、规范行业企业对外交往，开展国内国际展示和合作。

——把联合会培育成行业管理的主体，确保联合会承担起政府部门授权和委托的重任。按照“把陕西经济联合会建设成学习型、创新型、服务型、廉洁型机构”的要求，3年内对现有的工作人员进行定期培训，提高其综合素质、政策水平、业务技术知识；同时也要吐故纳新，使联合会工作人员达到现代化企业管理水平，以适应履行高质量发展的要求。

2、搭建人才技术服务平台，提供人才技术支撑

——建立行业人才数据库。吸收专家学者、行业带头人和企业高级管理人员，建立行业人才数据库，指导联合会会开展传统产业优化升级理论研究；举办发展形势报告，为企业解读国家最新政策措施和政策咨询，对发展中遇到的难点问题进行释疑解惑，提供智力支持。

——加强专业皇冠足球备用网址的技术支持服务。以陕西经济联合会技能鉴定所和陕西经济联合会专业技术资格评审委员会为平台，开展专业技能培训和专业技术人员职称评定，加强对企业的皇冠足球备用网址的技术支持服务力度，帮助做大做强。

——加强行业人才培养工作力度。加快陕西经济联合会职业技能鉴定所机构建设，建立健全管理规章，优化资源配置，更好地为社会提供劳动技能综合服务。做好全国建材、机械、冶金、纺织等工业先进集体、劳动模范和先进工作者的评审推荐工作，进一步完善工作程序。大力弘扬行业劳模、先进、工匠和企业家精神。做好第七届中国工艺美术大师推荐工作和第四届省级工艺美术大师评选表彰工作。

 (四)加强党建力度，提升科学化水平

1、强化管党治党政治责任。把党的政治建设摆在首位，认真落实党风廉政建设工作责任制和“一岗双责”，加强联合会基层党组织建设。按照省工信厅要求，调整完善联合会党委组织机构。制定联合会领导班子理论学习中心组学习制度，加强中心组学习。

2、加强基层党组织建设。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。以“支部主题党日”活动为载体，与“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主测评、党员积分制等制度深度融合，认真开展组织生活，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不记初心、牢记使命”主题教育，积极践行社会主义核心价值观，掀起学习贯彻党的十九大精神新浪潮，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。

以“对标定位、晋级争星”活动为抓手，强化基层党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

3、认真做好精准扶贫精准脱贫工作。坚持每月到城固县对口帮扶户家中了解情况，及时帮助解决存在困难和问题，完善有关资料，确保脱贫目标任务按期完成。

五、保障要求

1.加强组织领导。积极争取省级相关部门对联合会工作的支持，定期汇报联合会工作。各项工作任务要列入联合会重要议事日程，加强对规划实施工作的统一领导，强化工作落实，推进规划实施。

2.加强统筹协调。抓好规划实施的统筹协调、整体推进、监督落实，突出重点任务，充分调动各行业协会的积极性，强调协同配合，形成推动规划实施的工作合力。

3.明确任务责任。明确各项工作任务的牵头部门和配合部门，认真制定工作任务实施方案，明确任务进度要求和目标要求，任务责任具体落实到人。

4. 加强监督检查。建立规划实施的评估评价机制和激励机制，开展规划实施情况的监督检查、总结评估和表彰奖励，确保各项任务的积极推进和有效落实。

 

 

 

 

抄送：省工信厅。   

陕西经济联合会     

           2018年10月22日印发